離島建設條例
行政院離島建設指導委員會設置要點
114-12-31。主持離島建設指導委員會 卓揆：中央地方攜手合作 全力打造「低碳樂活離島」目標
行政院長卓榮泰今（31）日主持「行政院離島建設指導委員會」第20次會議時表示，今日會議承接過去多項工作成果，中央與離島各縣市的合作應更提高速度、拴緊螺絲，並多傾聽離島縣市代表的聲音，讓中央各項政策能確實銜接。明（115）年「離島綜合建設實施方案第六期（112-115年）」進入最後一年，行政院已責成國家發展委員會積極審議第七期方案（116–119年），將離島發展融入「六大區域產業生活圈–低碳樂活離島」規劃之中，貫徹「均衡臺灣」理念。同時，離島居民關切的通訊韌性、永續觀光及廢棄物處理等議題，政府也會本於國家一體的精神，持續落實相關政策與措施，推動離島建設發展。
然而，卓院長指出，明年度中央政府總預算案如無法及時審查，將影響若干新興計畫及新增預算。例如，TPASS補助澎湖縣7,467萬元；「縣市管河川及排水整體改善計畫」補助金門縣4,000萬元、連江縣2,000萬元等，都無法在第一時間實施，因此期待立法院加快審查速度，否則對於地方環境、安全、經濟、產業都會造成影響。
卓院長強調，「臺灣有中央山脈，離島有中央政府」，行政院會做離島最強而有力的後盾，期許各部會以國家發展為念，並秉持中央與地方、臺灣本島與離島為一體的精神，共同積極推動各項建設，讓離島居民安居樂業，並積極發展具地方與歷史特色的觀光景點。
隨後，卓院長在聽取國家發展委員會「各離島縣第七期（116-119年）離島綜合建設實施方案規劃方向及審議說明」報告後表示，請國發會依照本次提報之第七期離島永續發展願景、核心目標及推動主軸，依「六大區域產業及生活圈-低碳樂活離島」的政策目標，會同各計畫主管部會，確實審議各離島縣政府所提計畫，並確保計畫可行性及必要性。
卓院長進一步表示，後續經行政院核定「第七期離島綜合建設實施方案」之預算需求，請各部會依《離島建設條例》規定，優先由中央公務預算支應；公務預算不足處，則由離島建設基金補足。此外，為支持離島永續發展，照顧離島居民不中斷，請行政院主計總處會同國發會，依本院核定的各期方案內容及各年度滾動檢討需求，維持逐年編列適當額度預算撥充至離島建設基金。
有關數位發展部「強化離島通訊韌性與應變措施」報告，卓院長表示，離島通訊是民生需求與國家安全的重要關鍵基石；保障離島民眾通訊權益、安心享有更穩定、更具韌性的通訊網路，也是落實賴總統「全社會防衛韌性」國家願景的重要工程之一。為強化離島地區通訊韌性，請數發部持續推動建構海陸空三維多元異質通訊韌性，完善各項強化方案，打造「多重鏈路、即時切換」的通訊網路，確保在海纜中斷或極端情境下，政府指揮體系與民生基本通訊不中斷。
至於離島通訊應變，卓院長請數發部持續完善跨部會協調，更要公私協力建立強大機制，協同相關主管機關、民間電信事業，整合通訊資源，落實應變演練，確保「受損即搶修、斷纜即啟動」的急災應變能力。
針對交通部「離島觀光發展推動策略」報告，卓院長表示，離島兼具海洋生態、在地文化及戰地風情等多樣化觀光資源，在發展過程中，應以「質精、適量」的永續模式進行規劃，同時深耕「在地DNA」與品牌化，以提升離島地區旅遊品質與競爭力。
卓院長請交通部密切與相關部會合作，強化海陸空等交通資源建設，並透過「觀光圈」機制，強化中央、地方，以及與民間公私協力的夥伴關係，共創離島繁榮願景。卓院長強調，離島觀光是展現臺灣軟實力、向世界行銷臺灣的重要途徑之一，請各部會與各離島縣政府協力合作，推動各項建設與行銷工作，結合離島自然景觀與歷史文化，打造有深度、有溫度且對環境友善的離島觀光模式。
有關環境部「離島廢棄物處理現況及規劃」報告，卓院長請環境部持續督導離島廢棄物妥善處理及轉運本島工作，確保離島垃圾去化管道順暢，同時請地方政府配合落實垃圾分類與源頭減量，減輕後端轉運以及本島代燒工作量的負荷。另為解決垃圾暫置衍生的環境衛生問題，請環境部加速輔導離島掩埋場轉型為「多功能倉儲式暫存場」，以及持續推動離島廢棄物分選達成減積減容目標。此外，為降低離島廢棄物長期依賴海運轉運的風險，請環境部積極輔導地方政府推動自主處理設施，將適合燃燒的廢棄物轉製為能源，落實離島廢棄物在地自主處理及循環經濟目標。
最後，卓院長強調，今天會中討論的幾項重要議題，都將使離島與中央政府的關係更加緊密連結，不論是中央與地方，或臺灣本島與離島之間，都是國家一體、沒有距離，這才是離島建設計畫或離島建設基金希望達成的終極目標與精神。
